近年来，中央和地方投资建设的工程等项目，均实行招投标制度，大部分省市对建设项目也普遍采用招投标方式选定施工和监理单位，由专家评标、项目法人定标、主管部门实施监督。应该说，相关法律法规对招投标进行了一系列复杂精细的设计。
但规则总被破坏，有的近乎儿戏。
近日，山西省中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目被举报，先施工后招标，涉嫌暗箱操作。举报内容如下：
关于中阳县武家庄镇煤改电一事其中有很大疑问？
第一、提前安装锅炉后期招标，不符合逻辑。
第二、为了得到更多的利润迫使其它锅炉大厂家以种种理由不得投标。
第三、据了解各大知名度厂家，以同样的产品，锅炉、带票带税，带安装一共超不过25万元人民币，然而武家庄镇政府个别领导为了得到更多的个人私利竟然以人民币551000元人民币招标成交。
一、中标公司是否存在开标前已经与采购人达成采购协议？
二、中标公司是否在开标前已经将采购燃气锅炉安装完毕并实际投入运行？
据知情人透露，此次招标拟采购的燃气锅炉在开标前已投入运行。此次招标只是走走过场罢了，显然是中阳县xx的公职与中标单位在暗箱操作，参与人员已违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第67条之规定，侵害了参与投标人的合法权益，损害了政府形象。招标公告发布时间：2018年3月26日起至2018年3月28日止，成交公告：2018年3月29日，这些根本不属于公告合理的条款。
据相关网站公示，2018年3月26日，发布中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目招标公告，招标人为中阳县武家庄镇人民政府。联系人：雷先生，联系电话：15035875311.
中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目编号为ZCZB-2018010，地点在中阳县武家庄镇。投标截止时间2018年3月28日，29日公布中标单位中阳县集鑫能源有限公司。招标代理机构：吕梁真诚工程招标代理有限公司，地址：中阳县凤城北街115号。邮编：空白，联系人：杨先生，电话：0358－2864007，开户银行：空白，帐号：空白。
2018年3月26日发布中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目招标预算金额：560000元。
2018年3月29日发布中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目招标成交金额：551000 元。
一位想参与投标的某公司姓张的老板说：“当看到中阳县武家庄镇“煤改电”锅炉项目招标公告后，就到武家庄镇了解。发现工程项目早已完工，燃气锅炉在开标前已经投入运行，实际上中标单位早就内定了，这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。”
先施工后补办招投标手续，是严重违反《中华人民共和国招标投标法》的行为，一位业内人士称，招标就是为了确定施工单位，如果施工单位已经内定，招标还有什么意义？先施工后招标是程序倒置，属于暗箱操作，规避招标是典型的工程腐败和违法行为。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。《招标投标法》第一章第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”像中阳县武家庄镇这种先施工后招标，与《招标投标法》背道而驰，是法律明令禁止的行为。
先招标后施工是法定程序，可以有效地避免暗箱操作，避免“人情工程”的出现，以杜绝了腐败现象。然而，在中阳县武家庄镇国家财政资金，政府投资项目，工程招标和施工程序“本末倒置”，其中的腐败行为不言自明。施工单位早已确定，那么再进行招标还有何意义？而且，又是谁保证该单位顺利中标的呢？
县武家庄镇人民政府和吕梁真诚工程招标代理有限公司在这次招标中扮演了何种角色？希望吕梁市中阳县有关部门能够认真对待此事，彻底清查幕后隐情。给人民群众一个满意的答复。
对此，本网将继续跟踪报道！
（来源：科学导报忻州频道）
