省水利厅和运城市联合开展淤地坝防汛应急抢险演练。
图为2024年临汾水文应急监测演练。
当前，我省已进入“七下八上”防汛关键期。据气象部门预测，我省防汛关键期发生大范围连续降雨或局地大暴雨的可能性极大，短时局地强降雨极易形成洪水、发生洪涝灾害。
今年以来，我省各级各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记对防汛抗旱工作重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持“预”字当先、“防”字为要、“实”字托底，全力以赴抓好“七下八上”主汛期防汛抢险救灾各项工作，严防旱涝并发、旱涝急转，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
近日，本报记者赴防汛相关部门、重点水库、省内河流重点河段、在建工程等地，对我省防汛备汛工作进行了采访。
水利\重点防御 确保防洪安全
7月10日下午，长治市潞城区辛安泉镇古城村村委会主任、村级河长李向荣来到村旁的浊漳河畔，观察河道水位线、排查安全隐患。“刚才潞城区那边下了大雨，我不放心赶紧过来看看。”李向荣说，“前段时间是旱，进入防汛关键期后，雨水明显多起来，我作为河长责任重大，这段时间我加大了巡河力度，没事就要到河边看看，有了问题及时上报，全面落实好防汛各项措施，保障村民生命财产安全。”
7月11日，在汾河二库值班室监控大屏上显示的水位标尺、大坝主要建筑物、廊道监测等清晰可见；在储备室中救生艇、应急灯、编织袋、麻袋、救生衣等各项防汛抢险物资储备齐全。“汾河二库主要任务是负责汾河上游供水调度和太原市及汾河中下游的防洪安全保障，作为太原市城区防洪的‘最后一道防线’，防汛责任重大，防汛工作全年执行24小时领导带班、运行人员值班值守制度。汛前，我们对水库大坝坝工、机电设备、闸门启闭系统等设施进行了全面检查和试运行。进入汛期以后，我们做到随时与上下游水文测站保持联系，时刻监测来水情况，完全进入防汛备战状态。”汾河二库水库运行与河道管理中心经理曹吉革说。目前，汾河二库上游偶有降雨，入库水流量稳定在10.5立方米/秒。
今年入汛以来，我省各级水利部门超前部署、落实责任、排查隐患、强化调度，防汛备汛和抗旱工作取得积极成效。省水利厅先后召开全省防汛抗旱会商调度会、全省防汛调度会商会、全省“七下八上”防汛关键期会商暨水库安全调度会，安排部署水库、淤地坝、山洪灾害、在建工程等安全度汛重点防御工作，同时，加快推进防洪能力提升工程、病险水库除险加固、增发国债项目建设等。各级水利部门始终绷紧防汛安全这根弦，立足“以防为主、防住为王”，做到心中有数、心中有底，牢牢把握防汛工作的主动权，以高度的责任感，扎实做好防汛关键期各项防御工作。
应急\联动调度 做好抢险准备
完善应急预案，开展隐患排查，组建专业队伍，配备救援设备……盛夏时节，太原轨道集团闻“汛”而动，扎实做好防汛备汛各项工作，全力保障太原轨道交通1号线建设、2号线运营安全。
根据气象部门预测，7月—8月，全省平均降水量为300毫米，较常年同期偏多85毫米，可能出现阶段性洪涝灾害。省应急管理厅近日发布消息，山西将做好防汛抗旱工作，加强隐患排查，推动隐患整改落实。全省上下准确把握今年汛情旱情的复杂性严峻性，进一步加强监测预警，排查风险隐患，备足装备物资，完善工作预案，认真做好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。
全省各级全面落实党政共管、逐级包保的防汛责任体系，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任体系，压紧压实防汛责任。加强气象预警与应急响应联动，结合雨情水情汛情，早安排早部署，重心下沉、关口前移，切实把防汛责任落实到街办乡镇、村组社区、基层一线。
4月初，省防指印发《关于扎实做好汛前准备工作的通知》，要求各级各部门迅速行动，从严从细从实做好各项备汛工作。6月1日—6月20日，省防指组织水利、住建、自然资源、气象和应急等部门开展联合省级防汛督导检查，进一步压实市县防汛责任，推动整改到位。省防办继续督促指导各级各部门按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，做好重点区域风险隐患排查，确保安全度汛。
各级防指各有关部门将坚持以气象预警为先导，山洪灾害预警、洪水预警、地质灾害预警和城市内涝预警等为重点的防汛预警“叫应”制度，及时组织会商研判，及时启动应急响应，“点对点”督促落实预警和响应联动。抓好极端暴雨预警“叫应”和转移避险，严格落实“四个一律”要求。
全省提前预置抢险救援力量，全面做好应急抢险准备。预警发出后将及时调动各类抢险救援队伍，确保一旦接到险情命令，在最短的时间内将防汛物资和抢险队伍部署到位，有序开展防汛抢险救援工作。同时，严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，保持主汛期工作状态，确保值班在岗、通讯畅通，重大汛情、险情、灾情第一时间上报、第一时间决策、第一时间处置。
自然资源\排查隐患 防范地质灾害
7月5日，全省汛期地质灾害防治工作专题部署会议一结束，全省自然资源系统立即行动，积极投入到地质灾害防范工作中。临汾市规划和自然资源局班子成员带领专家分组对全市17个县（市、区）的汛期地质灾害防治情况进行督导检查；太原市规划和自然资源局全面落实10个县（市、区）责任，巡查排查压实到村一级，预警要到村一级，响应最快到村一级，紧急撤离保证第一时间乡村响应……目前，全省各地各部门积极应对今年的汛情旱情，进一步强化监测预警，排查风险隐患，备足装备物资，完善工作预案，认真做好防汛抗旱各项工作，扎实抓好地质灾害各项防范举措落细落地，保障人民群众生命财产安全。
聚焦重点区域，深化地质灾害隐患“三查”工作。各级各相关部门全面迅速启动汛期地质灾害隐患专项排查，采取超常措施，落实排查责任，及时发现和掌握隐患点变化情况，做到不留死角、不留盲区，坚决不放过任何一处风险隐患。排查结果要及时分类处置，明确责任人，纳入隐患点数据库实行常态化管理，做到“应查尽查、应进则进、动态调整、动态管理”。7月7日，自然资源部专家孟利山与省地质环境监测和生态修复中心正高级工程师尚长生深入运城市绛县，对降雨期间地质灾害防范工作进行指导。
发挥科技优势，强化监测预警和培训演练工作。加强汛期监测设备的在线监测、运行维护和预警处置，确保设备的完好率、在线率和预警响应率，切实发挥“人防+技防”实效。对重要隐患点加密巡查监测预警频率，确保抢险救灾工作高效运行。强化地质灾害防治人员培训工作，全面部署、全时调度、全员参战、全力防范，不断提升履职尽责、监测监控和预警预报能力。
落实值班制度，及时有效掌握应对灾（险）情防范。强化气象预警与应急响应联动机制，采取刚性约束性措施，落细并提升人员避险及时转移能力，确保遇有灾（险）情能够第一时间处置，不放过一个疑点，不遗漏一处隐患，确保险情及时发现、及时预警、及时处置。阳泉市规划和自然资源局局长冀鹏翀表示，要深刻认识当前地质灾害防治面临的严峻形势，抓早抓实，大力开展汛期地质灾害隐患排查，强化调度指挥，及时做好强降雨天气临灾处置。
气象\精准迅速 守好风云前哨
“未来十天，多降水天气，主要降水出现在16日—17日、20日—22日和24日前后。十天累计降水量为北中部8—40毫米，局部50毫米；南部35—80毫米，局部100毫米以上。北中部盆地、河谷地带多35℃或以上高温天气。”7月15日，省气象台决策服务岗值班人员杨帆快速将预报信息制作成《天气快报》发送到相关部门。
气象是防灾减灾的第一道防线。我省即将进入“七下八上”防汛关键期。这段时间是我省强降雨过程集中期，也是强对流天气多发期。据最新气候预测，今年盛夏，黄河流域中游南部地区降水量将偏多2—3成，我省中南部部分地区暴雨过程和日数略偏多，气象灾害风险等级较高，防汛形势不容乐观。把灾害性天气的监测预报和短临预警做好做精，至关重要。
省气象局密切监视天气形势变化，压实气象服务责任，强化递进式气象服务。各级气象部门坚持上下协作，加强会商研判，做好面向党委、政府主要领导的直通式报告，面向应急管理、自然资源、住建、交通、农业、水利、文旅等防汛抗旱、应急管理部门责任人的提醒提示，扎实落实高级别预警“叫应”机制，形成防汛抗旱工作合力。
从盛夏（7月—8月）总体情况来看，预计我省平均降水量为300毫米，较常年同期偏多85毫米，各地降水量在188毫米—398毫米之间，大同、朔州和忻州北部较常年同期偏多0—2成，其余大部地区偏多2—5成。全省平均气温为23.6℃，较常年同期（22.9℃）偏高0.7℃，运城南部偏高1—2℃，中部局部和南部部分地区可能出现阶段性高温热浪。
全省气象部门还紧盯重点领域和高风险、高敏感区域，科学预判，坚持24小时值班值守，不间断分析天气形势，市级气象部门要加强短时临近监测预报预警，县级气象部门重点做好局地灾害风险防范提醒，切实发挥气象预警的先导作用。并利用各种技术强化面向公众的气象灾害预警信息发布，为全省高质量发展和防汛安全提供优质气象保障。
住建\紧盯重点 抓实城市防汛
清疏排水管网、清掏检查井、维修泵站闸门……今年5月，省住建厅便组织全省开展排水防涝汛前检查，指导各市全面自查，对市政排水设施进行清淤和维护保养，特别是对容易堵塞和城乡接合部等低洼易涝地区的排水管渠进行了重点排查。
入汛以来，省住建厅多措并举，抓实抓牢城市防汛工作。
健全防涝应急工作机制，完善城市排水防涝体系建设。印发《山西省城市排水防涝应急预案》，指导各地主管部门及时修订工作预案，建立健全城市防涝应急抢险应对工作机制。为增强我省排水防涝和应急救援能力，切实维护人民群众生命财产安全，省住建厅会同省水利厅、省应急管理厅、省气象局联合印发了《关于全面加强城市防洪排涝抗灾基础设施建设的实施方案》，要求各市组织制定城市防洪排涝设施风险隐患排查评估工作方案，形成城市涝情风险研判综合评估报告，根据评估结果，优化城市内涝治理系统化实施方案，不断完善城市排水防涝体系建设。
省住建厅督促各市强化重点部位隐患排查，做好城市易涝点应急处置。紧盯重点区域、重要点位，突出抓好下凹式立交桥、铁路涵洞、地下空间、地铁以及城市低洼地等汛期风险点的隐患排查整改工作，细化落实防涝防淹各项措施。针对目前未完成整治的城市易涝点，已要求各市分别制定和完善应急预案，落实技术、物防、人防等方面的应急措施，在强降雨来临之前，认真做好布防。
强化建筑工地现场安全管理和城市住宅房屋使用安全管理。督促建筑施工企业做好建筑工地防汛工作，强降雨天气一律停止户外作业，严防深基坑坍塌、高陡边坡垮塌、塔吊倾倒、围墙倒塌等风险，及时拆除受洪水、山体滑坡和泥石流等威胁的工棚、宿舍，并妥善安置人员；加强房屋安全隐患排查整治，对于已排查出隐患的房屋，针对性采取排水、加固、停用、清人等措施。加强直管公房的安全管理，对于年久失修、汛期易发生危险的房屋等，要立即进行修缮。
防汛小知识
日常出行
遇到大暴雨怎么办？
●时刻关注路况信息，避开积水和交通不畅地区。
●行人在下雨时不要在有积水的道路上行走，要注意观察，注意路边防汛安全警示标志，尽量贴近建筑物，不要靠近有漩涡的地方，防止跌入缺失井箅的水井、地坑等危险区域。
●行走时要尽量避开灯杆、电线杆、变压器、电力线、铁栏杆及附近的树木等有可能连电的物体，以防因为暴雨导致漏电之后触电；发现有电线落入水中，必须绕行并及时报告相关部门。
●遇到大暴雨时，最好找遮蔽处避雨，在城市高楼房内最安全，应及时撤离到楼内，且尽量往高楼层上避险。如附近无高楼，不要在涵洞、立交桥低洼区、地下通道等地势较低的地方。
在山区游玩时
遭遇山洪怎么办？
●身处山区时，注意观察山势和水势，留心观察山洪灾害风险标识和安全转移避险路线，尽快离开危险区。
●要保持冷静，迅速判断现场环境，一定要尽快离开低洼地带，寻找就近的高地，选择有利地形躲避。
●任何情况下，都不能轻易涉水过河。
●洪水来临时，要立即按照预警信息提示或向沟道两边高坡上跑，千万不要顺沟跑。
●转移要迅速及时，不要贪恋财物，以免耽误最佳避险时间。
●躲避转移未成时，应选择较安全的位置固守等待救援，并不断向外界发出求救信号。
●有通信条件的，要设法尽快与消防、公安等救援部门取得联系，拨打110、119、120请求救援，报告自己的方位和险情，积极寻求援助。
室外积水
漫入屋内怎么做？
●住在城市低洼区的居民住宅，在收到暴雨预警后，需要提前因地制宜地采取围挡措施。可以采取“小包围”措施，如砌围墙、大门口放置挡水板、堆砌土坎、配置小型抽水泵等。最好在门槛外侧放上沙袋，沙袋可用麻袋、草袋或布袋、塑料袋，里面塞满沙子、泥土、碎石。如果预料洪水还会上涨，那么底层窗槛外也要堆上沙袋。
●一旦室外积水漫入屋内，需要及时切断屋内电源与气源，把容易浸泡损坏的物品放至高处，尽量采取各种措施排水。
●如屋内积水加深，要及时转移，不要在屋内停留，以免有生命危险。
