5月23日，中央召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨主持，公安部长、最高法院院长、最高检检察长等领导出席会议。
会议指出，黑恶势力不仅仅是简单的治安问题，而是事关治乱兴衰的重大政治、社会问题。矛头直指两类重点人员，一类是潜藏在组织内部的“保护伞”，另一类是控制基层组织的“村霸”。
一、严打保护伞
郭声琨强调，要对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
对政法系统内部充当“保护伞”的，要敢于刀刃向内，坚决清除害群之马。
要把矛头对准人民群众反映强烈的地区和领域，出重拳、下重手，务必把黑恶势力的嚣张气焰打下去。
要有针对性地加强和改进扫黑除恶工作，不间断开展“大扫除”，切实维护人民群众生命财产安全，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。
二、严打“村霸”
郭声琨要求，要推动县乡党委加大整顿软弱涣散基层党组织力度，严格村“两委”换届资格审查，建立候选人联审机制，把不符合条件的人坚决挡在门外。
要落实系统治理、源头治理各项措施，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
要强化督导检查、问责追责，广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。
三、如何落实
最后，我们关键是要看疗效。所以，如何界定、举报、打击这些人才是 我们最关心的。保护伞得慢慢挖，但村霸之类的还是非常明显的。
对此，最高人民检察院原反贪总局三局局长孙忠诚指出，“村霸”是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。“村霸”的特征有七个，符合其中之一的，一般均可归属于“村霸”范畴：
一是横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
四是有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
五是对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
六是诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
七是受雇于人、充当打手，残害无辜的。
另付举报方式，请全国人民积极参与。
全国扫黑除恶举报网站：www.12389.gov.cn
举报信箱：北京市邮政19001号信箱
举报电话：010-12389
（来源：铁血反腐）
