近日,国务院办公厅通报了部分地方优化营商环境典型做法。作为我省惟一入选项目,企业投资项目承诺制被列入其中,获得肯定。
此次国办通报的部分地方优化营商环境典型做法,共涉及六大方面28项:改革投资审批等制度方面8项,便利企业开办和经营方面3项,提升贸易便利化水平方面3项,创新监管理念和方式方面4项,提供优质公共服务方面4项,推进政务服务“一网、一门、一次”改革方面6项。
企业投资项目承诺制是改革投资审批等制度“大项”下的“子项”内容。我省开展企业投资项目承诺制改革试点做法是,备案类企业投资项目报建阶段的28项审批事项中,7项政府承诺供地前服务;3项由政府、企业双向承诺,政府承诺在供地前完成相关服务,企业根据相关标准作出具有法律效力的书面承诺;3项开工前由企业作出信用承诺即可;3项转为政府内部审批流转;12项要求企业开工前完成。目前,全省试点项目260个,项目落地周期缩短三分之一以上。
记者了解到,2017年7月,山西企业投资项目承诺制改革启动试点工作,这是山西全面深化改革、跻身全国第一方阵的重大举措。试点先后在全省10个开发区和晋中市全域落地,以企业投资项目28项报建审批事项为突破口,以供地、开工、竣工投产为节点,按照政府统一服务、企业承诺的方式对报建审批事项进行流程再造。项目立项到开工时间平均缩减约1/3,极大增强了企业获得感,也获得国家层面高度认可。2017年年底,国家发改委正式批复《山西省企业投资项目承诺制改革试点方案》,为我省打造“六最”营商环境、形成新的比较优势奠定了坚实基础。之后,全省企业投资项目承诺制改革试点重点聚焦3个方面:一是把政府靠前服务意识作为重要前提,用政府部门的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”;二是抓住“五统一”这个关键,事项办理实施“统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”;三是把信用约束作为重要基础,部门强化协同监管,企业严守承诺红线,守信践诺。
国务院办公厅要求各地区要主动对标先进,相互学习借鉴,从自身实际出发,锐意探索创新,切实解决企业群众办事创业面临的困难问题,在优化营商环境方面创造更多管用可行的创新举措。