“带孩子出去玩，常因为买票的问题引发不愉快。”河北刘女士的儿子今年10周岁，身高近1.6米，交通出行、景区游玩一直都得购买成人票。对于此，刘女士认为很不合理，“同龄的孩子有些长得高，有些长得矮，但同龄不同身高的孩子待遇却不同。虽然我儿子身高超过1.2米的免票标准，但他依旧是孩子，不应该按成人标准购全票啊！”
进入暑假出游高峰期，和刘女士一样，不少家长都晒出旅途中为孩子购票遇到的“糟心事”，儿童购票标准也再度引起热议。
人民网记者深入31省区市走访调查发现，我国并未统一制定通用于公共交通、景区、娱乐餐饮场所等各种场合的儿童购票标准。各地、各场所儿童购票标准不一、规则各异，让家长们也跟着晕头转向。
表：直辖市、省会城市公共交通及部分景点免票标准
旅游景点购票标准不一 公交地铁同城不同“高”
暑期来临，王女士带着一家人从甘肃到陕西旅游，在西安市内就遇到了不同景点标准不同的问题。
“我儿子买火车票，还有去大唐芙蓉园都是按照儿童票买的，怎么到了你们这儿就要买全票呢？”王女士的儿子今年8岁，身高刚超过1.4米，在大唐芙蓉园买到了半价的儿童票，在曲江极地海洋馆却被告知需要买全票。售票员解释称，海洋馆儿童票的标准就是1.2米-1.4米，超过1.4米就必须按照大人标准买全票。
“早知道这样，我就在网上买了，大热天排了那么久的队伍，最后买的还是全票。”王女士后悔地说道，“但是有时候想在网上提前购票也不敢买，景点标准不一样，怕到了还要重新排队补票。”
买不买票，买半价票还是全价票？因为没有统一的儿童购票标准，“买票”成了家长带孩子旅游最头疼的事。
据记者了解，各地儿童购票标准混乱主要存在于实行市场调节价的游览参观点中。早在2012年，国家发改委就发文明确了各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点“对6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下的儿童实行免票”。其后，不少省区市也跟进发布了本地标准，部分地区进一步放宽了此类景区免票的身高标准，辽宁、上海、湖南放宽到1.3米，江苏、山东更是放宽到1.4米。
而对于实行市场调节价的游览参观点，国家发改委并未强制要求统一标准，很多家长以为的“1.2米免票标准”在这些景区其实并不通行。实际的购票标准“各行其是”，让家长花了眼、晕了头。
前不久，南京市民朱阿姨带着3岁的孙子和6岁的孙女去上海迪士尼乐园游玩，家人给孙女购买了儿童票，小孙子因为年龄小就没有再另外购票。但是在检票处，工作人员却拦下他们，称宝宝超过1米就要另外购买儿童票。
“那天正好还在下雨，小孙子又睡着了，工作人员还坚持拿尺子来量。太不人性化。”朱阿姨说，虽然测量结果是未到1米无需购票，但是心里仍然觉得很不舒服，“现在很多景点儿童票的标准都不一样，家长很难搞得清楚。”
不止景区儿童购票标准混乱，我国不同公共交通的儿童购票标准之间也有差别。铁路、航空在儿童购票上虽有全国统一标准，但判断依据有差异。火车购票以身高为标准，飞机购票则以年龄为准。而人们日常出行使用最频繁的公交、地铁，儿童购票标准则由各地自行制定标准，并未全国统一。
以直辖市及省会城市为例，各地公交地铁主要以身高作为儿童购票标准，免票线主要集中在1.1米-1.3米之间。其中，石家庄、福州、南昌、郑州、长沙、南宁等多地的地铁、公交分别执行不同的儿童免票身高标准，公交以1.2米作为儿童免票标准，地铁则以1.3米作为免票标准。
出于上车的便捷度和验证的方便性考虑，大部分家长都认同以身高作为公交、地铁的儿童购票标准，但是对于同一城市公交、地铁执行不同身高标准的行为则表示不理解。
郑州公交1.2米免票的标准已实行了11年，不少市民呼吁调高儿童免费乘坐公交车的身高标准。对此，郑州市公交总公司相关负责人回应称，目前郑州是全国乘坐公交最便宜的城市之一，对于老人、学生等特殊群体，郑州公交的优惠力度是很大的。但是，调整儿童免费乘车的身高标准牵涉票价调整，公司做不了主，因为公交公司没有定价的权利。
家长盼购票标准“长个” 专家呼吁政府出台统一标准
“现在购票标准不一，有些景点是1.2米免票，有些是1.3米，为了省事，基本上孩子出行、旅游等都直接购买全价票。”石家庄朱女士的女儿今年9周岁，身高1.35米，属于中等个。她认为，按照现在儿童发育标准来说，现行的购票身高标准已经不太合适了，最好能够提高身高的限制。
随着生活水平的提高，新一代的儿童发育快，身高普遍较高，据2015年卫生部发布的数据显示，我国7岁以下各年龄组儿童体格发育平均水平均己明显超过了世界卫生组织颁布的儿童生长标准，较10年前和40年前均有不同程度的提高，以5-5.5岁年龄组身高为例，男童和女童身高分别为113.6厘米和112.5厘米，较10年前分别增长1.7cm和1.8cm；较40年前分别增长了8.0厘米和8.2厘米。
儿童体格发育水平在不断提升，儿童购票身高标准线却一直停滞不变。这样的现实让不少家长不理解，认为既不调高标准，又要按身高“一刀切”，让“大个子儿童”丧失了应有的福利，甚至有家长开玩笑地说，“都按身高算，姚明家的孩子该怎么办呀？”
“以身高作为标准可以说是我国旅游行业的一个‘行规’，但是在国际上普遍是以年龄作为标准。因为依照年龄作为购票标准更加科学，也更符合国际上的普遍做法以及联合国《儿童权利公约》的准则。”南开大学旅游与服务学院徐虹教授表示，“儿童就应该享有‘儿童票’的待遇。如果按照身高，每个人都有个性化的差异，个别孩子长得高、发育早，又没达到标准年龄，以身高作为购票标准的方式使这部分儿童享受不到‘儿童票’待遇，就不符合‘儿童票’的定义了。”
然而对于单一以年龄作为购票标准，部分家长也心存疑虑。家住贵阳的王女士对记者表示，景区儿童免票只看“年龄”的规定，在实际操作中也存在问题，大多数儿童没有身份证，在出具户口簿证明年龄时可能会因没有照片产生纠纷。“最好身高年龄标准一起实行，满足其一就可以。”
广东伟然律师事务所副主任范文文指出，以年龄和身高双重标准来收费，可能比单纯的以身高标准买票更合理，但是双重标准在具体执行上可能会遇到一些现实问题。对此，江苏圣典律师事务所律师范秋林提出建议，可利用科技手段帮助进行儿童身份识别。现在公共交通系统、景点景区等大多都配备了电子票务系统，甚至可以利用第三方平台进行售票验票。儿童票的购买完全可以做到事前线上购买、事后线下验证，儿童通过刷身份证、社保卡、电子身份证等方式，可以和成年人一样快速便捷通行。
“整个社会都应该尽可能为还没有生存能力、还属于发展的儿童提供更多的优惠，从而实现儿童利益最大化。” 江西省社科院社会调查事务所所长易外庚告诉记者，儿童购票标准统一，彰显的是国家和社会对下一代的关爱。各级政府有关部门应尽快研究制定统一的优惠票价办法，不断促进儿童的福祉最大化。“我想每个人都愿意自己的小孩生活在一个充满爱的社会，能享受到公共服务。”
