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乡村振兴的八个着力点
发表时间:2018-11-13 来源:山西新闻网--山西日报 点击量:

 

   没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代化。乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,也是我国全面建成小康社会的一项重大举措。改革开放40年来,我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。在此过程中,我国城市发展在数量上和质量上都获得了很大的进步。但与此同时,广大农村地区的发展还较为缓慢。以习近平总书记为核心的党中央在深刻把握我国现实国情农情,深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上,提出了乡村振兴战略。
   
   乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略,更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈,乡村振兴战略的实施也直接关系着县域经济水平的发展。认真落实乡村振兴战略,对于整个县域经济社会的全面提升,对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。
   
   习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显然,这简洁明了的20个字,勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。只有明确了乡村振兴的背景意义、内容要求、战略目标,才能把乡村振兴战略落到实处,才能促进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施,关键在于要有科学有效的切实举措。
   
   一是科学合理的发展规划。要根据当地条件、产业构成、群众基础等,在学习借鉴国内外先进经验、先进理念、先进技术的前提下,经反复调研、考察、论证拟定出切合本地实际的一个整体的、系统性的科学发展规划。详细编制乡村振兴近期和远期发展目标规划,明确路线图、时间表、任务书,构建传统与现代兼容的发展模式。同时,在县域整体规划布局指导下,制定好以乡镇为单元的产业规划。
   
   二是大力推进产业与乡村的结合。要紧紧围绕促进产业发展,引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,调动广大农民的积极性、创造性,形成现代农业产业体系,促进农村产业融合发展,保持农业农村经济发展旺盛活力。坚持质量兴农、绿色兴农的方向,打造一批农产品知名品牌。做好社会化服务。以方便群众、快速便捷为目标,统筹推进“互联网+便民服务”系列工程,为农民群众证件申办、贷款申请、政策落实等业务办理提供全程化、精准化和个性化指导服务。
   
   三是全面促进乡村与城镇的对接。加强乡村基础设施建设,着力实现城乡功能互补,推进乡村与城镇融合发展基础设施向乡村延伸。积极推进路、水、电、气、信息、环保、物流、广电、水利等项目建设,促进乡村基础设施全面升级。公共服务向乡村覆盖。开展健康乡村、文化乡村、数字乡村建设工程,完善乡村标准化卫生室、寄宿制学校、文化站、信息中心建设,提升乡村公共服务水平。各类要素向乡村流动,积极引导更多资金、人才、技术等要素向乡村流动,为乡村振兴注入新动能。
   
   四是做好城镇与生态的融合。加强人居环境整治,着力打造生态宜居环境,推进城镇与生态融合发展。推进垃圾整治。建立完善以集镇为单元的垃圾收集转运体系,实现城乡一体化的垃圾处置机制,推进农村生活垃圾分类处理村全覆盖。优化污水处理。在全域范围内推广土壤渗滤、生物氧化塘、湿地处理等生态污水处理工艺,彻底解决农村污水处理难题。加强水源区生态保护,坚决守住生态环境安全健康的底线。
   
   五是着力提升群众文化和素质。加强农村精神文化建设,推进生态与文化融合发展。突出政治功能,选好配好农村“两委”班子,深化第一书记和驻村工作队制度,着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的基层工作队伍。突出道德功能,深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动,破除陋习,弘扬美德,倡树新风,引导群众树立正确的价值理念。突出文化功能,充分发挥传统文化在乡村底蕴深厚、流传久远的优势,倡导现代文明理念和生活方式,注重培育良好生活习惯和文明乡风,促进农民综合素质和文明程度持续提升。
   
   六是深化农村产权制度改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策;完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革,深化农产品收储制度和价格形成机制改革。汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑。全面建立职业农民制度,加强农村专业人才队伍建设,发挥科研人才支撑作用。
   
   七是建立财政投入保障制度。切实加大公共财政向乡村振兴战略投入的倾斜。使公共财政更大力度地向“三农”倾斜。改进耕地占补平衡管理办法。同时,建立健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务在乡村振兴中的能力和水平。总之一句,话要为乡村振兴战略的实施提供有力的资金保障。
   
   八是加大精准扶贫工作力度。要把握好扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。因人因地施策,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
   
   乡村振兴战略的全面实施是县域经济、社会全面提升的基石。只有乡村居民生活富裕、乡村环境优美、乡村社会平安和谐,县域经济、社会才会有长久可持续的进步,发展才会有后劲。

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