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应县完成农村集体产权制度改革
发表时间:2019-06-09 来源:朔州日报 点击量:

       作为全省首批确立的10个农村集体经营性资产股份合作制改革试点县之一,应县县委、县政府按照“因村制宜,分类指导,先易后难”的方法和原则,精心组织,稳步推进,圆满完成了各项改革工作。截至目前,全县通过清产核资,核实出资产总额58928.44万元,比原来农村集体账面资产总额多33428.55万元;核实出经营性资产总额2777.21万元,比原来多802.67万元;集体土地总面积226.22万亩,其中农用地总面积146.36万亩。在成员界定方面,依照规则,民主确定出集体成员身份25.2769万人,将经营性资产以股份或份额的形式量化到本集体成员。股权设置和股份量化,遵循了自主决定,精细精准,做到“分股合心、联股联心”。全县已完成股份量化的村298个,合作组织召开股东大会,审议通过章程,选举产生出理事会、监事会,成立股份经济合作社298个。
 
       为确保改革工作取得实实在在的效果,应县结合实际,制定出台了《应县农村集体产权制度改革试点工作的实施方案》,于2017年9月30日全面铺开改革试点工作。首先在南河种镇北河种村、北曹山村,杏寨乡望岩村、小东庄村,义井乡义井村、大圐圙村启动试点工作,并在试点村取得可复制的经验后全面推进。成立了由县委书记任组长,县长、县委副书记、分管副县长任副组长,农业、财政、土地等相关单位组成的领导小组,全面负责改革各项工作。同步成立综合协调、清产核资、促进督查、检查验收四个小组,明确职责,压实责任。县委、县政府于2017年12月,建立了农村产权交易市场平台,建立健全了规范的市场管理制度和交易规则,实现了县有服务大厅、乡有交易大厅、村村都有联络员,为改革工作顺利推进提供服务。此外成立6个督导调研组,定期不定期对全县各乡(镇)农村集体产权改革工作进展情况进行督导调研,促进了产权制度改革工作有序进行。
 
       随着农村集体产权制度改革的深入推进,应县农村集体产权实现了从“人人有、人人没份”到“人人有份、人人有”的跨越,赋予了农村集体经济成员对集体资产占有使用和收益分配的权利,增加了农民收入。建立起农村集体产权归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有力的现代农村产权制度,保障了农村集体经济的可持续发展,农民财产性收入不断增加。应县下社镇辛圐圙村“两委”在改革中积极鼓励和引导农民合作抱团,集中力量兴产业,办大事,使农村土地资源全面盘活,土地收益达到最大化,实现了资源变股份,农民变股民,切实增加了农民收入。该村成立种植专业合作社,流转耕地306亩,建设蔬菜大棚113个,总资产达530万元,户年增收3万元;成立水利专业合作社,户入股2000元,总资产达到106万元,每年每户分红500元左右、村集体增收5万元。成立旅游专业合作社,组织引导村民入股600亩土地,全民入股、集体经营,开发旅游资源促进村民增收。 (丰开罡)

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