疫苗分配不公 南北分化加剧世界经济复苏势头不平衡(环球热点)
世界银行6月期《全球经济展望》报告显示,2021年全球经济增长预计将达到5.6%左右,是近50年来最大增速,也是近80年来最大的衰退后增速。
当前世界经济正处于逐步复苏之中,但仍具有脆弱性与不确定性。在全球化智库与世界银行联合举办的线上研讨会中,世界银行前景预测局局长阿伊汗·高斯预测,2022年全球经济增长将保持强势,但经济复苏的势头却不平衡。实现世界经济全面回暖,还需要全球各国的共同努力。
逐步复苏
全球经济目前整体保持恢复性增长势头。据中国物流与采购联合会数据,上半年全球制造业采购经理指数均值为56.5%,较2019年同期上升5.3个百分点,较2020年下半年上升3.1个百分点。联合国贸发会议发布的《全球贸易更新报告》显示,2021年第一季度全球贸易实现同比增长10%,环比增长4%。
在促进世界经济复苏的进程中,中国发挥了显著作用。根据国家统计局数据,中国第一季度国内生产总值达24.93万亿元,同比增长18.3%。国际社会对中国经济发展也持乐观态度。世界银行6月29日发布报告,将中国2021年经济增长预期值从8.1%上调至8.5%。
“中国是2020年唯一保持经济正增长的主要经济体,所开展的积极对外贸易,尤其是积极扩大进口,对减轻全球经济衰退、促进全球经济复苏注入了强大活力。”外交学院原副院长江瑞平在接受本报采访时指出,“中国经济在全球经济中占比快速提高,且经济增速明显快于全球总体水平,因此对全球经济复苏贡献巨大。此外,在疫情防控方面,中国的无私援助,也为缓解其他国家疫情造成的经济冲击提供了多层面重要帮助。”
在就业领域,德国呈现向好趋势。当地时间6月30日,德国联邦劳工局发布数据显示,6月份德国劳动力市场继续好转,失业人数为261.4万人,与去年同期相比减少了23.9万人。联邦劳工局局长德特勒夫·舍勒表示:“劳动力市场在6月份继续全面改善,公司正在减少短期工作(岗位),并寻找新员工。”
新冠疫苗在推动经济复苏方面发挥了作用。6月18日,德国卫生部长延斯·施潘公开表示,大约4150万人,即德国人口的50.1%已经接种至少一剂新冠疫苗;将近2470万人,即总人口的29.6%已经接种两剂新冠疫苗,“这些数据给了我们信心”。
疫情拖累
不容忽视的是,世界经济复苏过程中尚存在明显的不平衡现象。
菲律宾、泰国、印度尼西亚和马来西亚等发展中国家一季度国内生产总值为负增长。世界银行于年内再度下调对马来西亚2021年经济增长的预测。
疫情的反复加剧了经济回暖的不确定性。4月以来,印度暴发第二轮疫情。根据印度卫生部最新数据,截至当地时间7月12日早8时,印度累计报告的新冠确诊病例达3000万例,死亡病例超过40万例。
受疫情影响,印度就业岗位减少,民众家庭收入下降。5月份,印度失业人口超过1500万,失业率则从4月份的7.9%急剧上升至11.9%,不少工厂迫不得已减产甚至停产。6月23日,评级机构穆迪下调了印度2021年经济增速预期,从此前的13.9%下调至9.6%。
巴西经济同样遭受冲击。根据巴西卫生部公布的数据,自疫情暴发至今,巴西累计死亡病例超50万例。严峻的疫情形势给当地就业带来挑战。
巴西地理统计局发布数据显示,今年第一季度巴西失业率为14.7%,失业人数达1480.5万,均为该机构2012年开始此项统计以来最高纪录。疫情未迎来拐点的同时,巴西又经历严重干旱期。近日,巴西经济部长盖德斯宣布将面向穷人的疫情紧急援助延长3个月。
“全球经济发展的不平衡在疫情之前已经存在,疫情的暴发更加剧了这一问题。”江瑞平指出,这种经济复苏的分化不仅体现在国家间,还存在于各国内部,疫情使低收入阶层收入水平进一步降低,贫富分化加剧。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受本报采访时指出,疫苗是导致经济复苏不平衡的重要原因之一。
张燕生表示:“当前,美国、欧洲和日本的新冠疫苗接种率都比较高,因此疫情得到了一定的控制。在这种情况下,发达经济体的恢复还是很强劲的。但印度、巴西、南非等新兴市场疫苗接种率偏低,尚未走出新冠肺炎疫情的冲击。”
“解决全球经济复苏不平衡问题,首先要加强共同抗疫,推动疫苗国际合作。”国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平在接受本报采访时表示,“要牢固树立人类命运共同体意识,坚决反对贸易保护主义和投资保护主义。此外,在提升市场预期、鼓励和促进企业投资方面也要有更积极的措施,把如何促进经济复苏作为主要的政策目标,采取适度宽松的财政政策和货币政策。”
展望未来
博鳌亚洲论坛今年3月发布了《亚洲经济前景及一体化进程》2021年度报告。报告指出,疫情背景下,很多亚洲经济体出台了推动数字经济转型的新举措,涵盖数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字化治理以及国际数字合作等多个方面,数字经济在推进复工复产和经济稳定等方面发挥了重要作用,并成为塑造未来亚洲经济增长的新动力。
近日来,欧盟多成员国向欧盟提交经济复苏计划并获批准。德国联邦政府表示,计划将欧盟援助资金的一半以上投入到数字化领域,另外40%将用于气候保护措施。可再生氢能源的生产也是德国加大投入的重点之一。
欧盟于去年提出经济复苏计划,就疫情后的大规模经济刺激计划达成了协议,以期帮助成员国实现均衡、包容、公平、可持续的经济复苏,推进实现经济绿色和数字化两大转型目标。
“未来的发展一定是绿色的发展。”赵晋平表示,“目前世界各国已经基本达成共识,要从应对全球气候变暖的角度来布局未来发展的道路和模式。数字经济是引领全球经济的一个新领域,为我们进一步畅通和稳定产业链、供应链发挥了重要的作用。在新冠肺炎疫情的冲击下,人们面对面的交流明显减少。这为利用数字技术手段开展经济活动创造了巨大的需求。”