国新办21日举行政策吹风会，中国人民银行副行长朱鹤新介绍，今年以来推出的一系列缓解融资难融资贵政策措施，效果正在逐步显现。7月末，普惠口径小微贷款，即单户授信500万元以下小微企业贷款、个体工商户与小微企业主经营性贷款同比增长15.8%，比上年末高6个百分点。下一阶段，将加强统筹协调，既形成政策合力，又防止政策叠加，同时把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。
今年以来，人民银行通过定向降准和中期借贷便利（MLF）增加中长期流动性供应，净投放2.4万亿元，力度明显加大。增强信贷调控弹性，支持表外融资回表。同时，综合运用定向降准、再贷款、再贴现、抵押补充贷款（PSL）等工具，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持。
从数据上来看，金融机构对小微企业投放力度正在逐渐加大，小微企业融资成本有所下降，融资难、融资贵问题得到一定缓解。目前，银行体系流动性合理充裕，贷款保持较快增长。1—7月人民币贷款新增10.48万亿元，同比多增1.69万亿元，已是去年全年同比多增量的近两倍，7月末贷款余额增速为13.2%。信贷结构继续优化，高新技术制造业、服务业、扶贫等领域信贷支持力度较强，小微企业贷款余额增长、贷款利率水平有所下降。7月份新发放的单户授信500万元及以下小微企业贷款利率有了明显的下降，平均水平为6.41%，比上年末下降0.14个百分点。同时债市融资功能有所恢复，高等级债券利率显著下行。1—7月，企业债券净融资为1.25万亿元，同比多1.35万亿元。7月末，5年期、10年期国债收益率分别为3.23%和3.48%，较上年末分别下降0.62个和0.40个百分点。
下一阶段，人民银行将继续引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度，运用宏观审慎评估，引导金融机构将降准资金用于支持小微企业。大力发展中小企业高收益债券，鼓励债券信用增进机构通过信用风险缓释工具，支持商业银行发行小微企业金融债券。
谈及如何疏通货币政策传导机制，提升金融服务实体经济的能力和意愿，朱鹤新表示，有时确实存在金融体系“有钱”难以运用出去的情况，表现为虽然小微企业、高新技术制造业、服务业等行业贷款在增加，同时产能过剩的、环保不达标行业的融资在下降，但下降部分和增加部分的规模不对等，说明还要进一步疏通货币传导机制，打通金融服务实体经济“最后一公里”。为此，要处理好稳增长与防风险、内部平衡与外部平衡、宏观总量与微观信贷之间的关系，坚持结构性去杠杆的大方向不动摇。金融机构要下沉金融管理和服务重心，增强服务小微企业的内在动力。
