通过对全国各省区市网民留言办理情况进行梳理，人民网发布《地方领导留言板》2018年上半年热度指数报告，其中包括全国网民留言回复办理指数排行，省、市、区（县）三级留言板情况分析，职能领域热度与留言动机分析、留言板信息来源统计分析等内容。
2018年上半年，人民网《地方领导留言板》整体较为活跃，留言量与回复量分别为137577条与103573条。与2017年下半年相比，留言量与回复量分别上涨21.55%与10.87%。
从2017年下半年至2018年上半年，人民网《地方领导留言板》活跃度呈现出明显的上升趋势。根据月度数据，网民的留言量与地方政府的回复量都在逐渐增长。
全国网民留言回复办理指数排行
2018年上半年，综合网民留言热度、回复办理效度以及各省份在网民留言回复方面的机制化力度，河南、四川以及安徽位列前三。
从行政层级角度观察，2018年上半年，省、市、区（县）三级网民留言量分别为51864条、50262条、35451条，其中省级层面网民留言最多；回复量分别为34380条、39681条、29512条，市级领导回复量最大；回复率分别为：66.29%、78.95%与83.25%，区（县）级回复率最高。
职能领域热度与留言动机分析
在职能领域方面，2018年上半年，各职能领域留言量排名前五的分别是城建、交通、三农、环保、教育。其中，城建领域留言量与回复量达到46953条和35628条。
从回复率方面来看，地方政府部门在交通领域的留言回复工作表现突出，回复率位居榜首。不过城建领域在较高留言量的前提下，回复率依旧达到75.88%。此外，交通、三农与环保领域虽然留言量不及城建，但三者回复率均达到75%以上。
在留言动机方面，2018年上半年，投诉、求助、咨询是网民在人民网《地方领导留言板》进行留言的主要动机。三者留言量分别达到46916条、45686条、29133条。其中，咨询虽然留言量排名第三，但回复率最高，达到了82.75%。
留言板信息来源统计分析
2018年上半年，留言板信息的来源主要分布于手机浏览器、PC浏览器、微信小程序、客户端，上述四大来源按照留言量、回复量的排名情况保持一致，整体回复率均在65%以上。
对比2017年下半年留言板信息来源数据可以看到，留言板信息的主要来源及留言量、回复量的排名依旧保持不变，即手机浏览器、PC浏览器、微信小程序、客户端。作为留言量最高的手机浏览器2017年下半年的留言量为54696条，而2018年上半年增加至61621条。
此外，2018年上半年各主要留言板来源的留言量整体上都在2017年下半年的基础上有所增加，来自PC端浏览器的留言量基本持平。由此可见，人民网《地方领导留言板》呈现出了较为明显的移动化趋势。（张力、朱美娟、韩月、杨高宇、杨伊）
