黄河是中国的母亲河，是中华文明之源，更是民族之魂。2017年国家在“十三五”旅游业发展规划中提出打造“黄河华夏文明旅游带”和“黄土高原风景道”，为具有世界性特色大河流域的黄河旅游打开了新局面。
为充分发挥山西旅游业比较优势，适应山西经济转型升级和国家全域旅游示范省创建需要，山西省旅游发展委员会根据2017山西省旅游发展大会精神，就充分发挥山西黄河深厚的文化底蕴和独特的资源优势，以高端创意、策划展现母亲黄河、龙腾黄河、多彩黄河、生态黄河，做好黄河之魂这篇大文章，推动山西黄河板块隆升崛起，制定出总体规划。
6月25日，山西省旅游发展委员会对外公布《山西省黄河、长城、太行三大板块旅游发展总体规划》，审议通过并正式印发。
A 总体定位
对黄河板块的总体定位有两点：
中国·山西黄河精品旅游带
落实国家《“十三五”旅游业发展规划》发展要求，以在建的山西省黄河一号国家旅游专用公路为轴，串接精品化建设的品牌景区和游线，拓展新产品，丰富新业态，发展特色旅游村镇，强固要素支撑，将山西黄河旅游板块建设成为“中国·山西黄河精品旅游带”。
世界大河文明山西旅游目的地
五千年山西历史文化发展，充分展现了世界四大流域文明惟一遗存的、连续不断的华夏大河文明，中华精神的魂和脉。结合当前我国“一带一路”的发展大战略，充分利用黄河孕育的厚重文化，打造世界文化旅游的卖点和品牌，将其建成“世界大河文明山西旅游目的地”。
B 发展目标
总体目标是以山西省黄河一号国家旅游专用公路及相关道路为骨架，以资源整合提升、精致化建设等为手段，以将旅游业打造为牵动经济转型的战略型支柱产业为出发点，构建母亲黄河、龙腾黄河、多彩黄河、生态黄河的国家旅游精品线路，带动板块旅游整体的隆升发展，建成山西旅游的新高地，黄河旅游的新标杆，世界文化旅游的新视界。
同时规划制定了各分项目标，分别如下：
经济目标：到2020年和2025年，黄河板块的游客数量分别达到1.5亿人次和2.4亿人次，旅游收入分别达到1500亿元和3600亿元；入境旅游者分别达到200万人次和300万人次，旅游外汇收入分别达到10亿美元和21亿美元。
社会目标：到2020年，黄河板块旅游就业人数较2016年，年增长率达到22%，到2025年，就业人数年增长率为18%，旅游成为吸纳就业人口最快的产业部门。到2019年，建成吕梁山区连片的农业旅游脱贫致富示范区。到2020年，全部完成特色旅游贫困村的建设，贫困户全部实现脱贫，实现人均收入4000元以上的目标。
环境目标：完成吕梁山区与旅游发展相关的水土流失和植树造林典型示范区建设，特别是做好石楼、永和、大宁、柳林四个县的水土保持林与经济林的混合种植。到2020年，全部完成中国山西黄河一号旅游公路绿化美化工作。配合古贤水库建设，绿化水库周边地区，全部完成库区及上游沿黄地区20千米范围内的城镇污水治理和村镇垃圾的处理，水库水质达到Ⅲ类水标准。
文化目标：黄河板块的文化开发要在创新、融合、特色之中建设讲好山西故事、演绎中国精神的国家级文化旅游区。其中包括策划和演出3台全国著名和具有世界影响的实景演艺和仪式性表演节目；大力保护和开发板块的非物质文化遗产，重点景区、旅游城镇和村庄要作为非物质文化遗产的主要展示地；挖掘黄河板块的历史文化，利用现代科技手段活化、显化、趣味化历史文化故事，使之成为发展观光、研学旅游的重要内容。
C 四大功能片区
黄河板块分为“西口文化与黄河古堡休闲片区、黄河峡谷与红色文化旅游片区、吕梁山生态康养休闲度假片区、黄河湿地和古中国文化休闲片区”四大功能片区。
西口文化与黄河古堡休闲片区
片区范围：包括忻州市的河曲、保德和偏关三县。
旅游形象：黄河黄，边堡耸，西口风情浓。
黄河峡谷与红色文化旅游片区
片区范围：晋陕黄河峡谷与红色文化交汇区，南起河津龙门，北至兴县，包括紧靠黄河边的兴县、临县、柳林、石楼、永和、大宁、吉县和乡宁在内的八个县。
旅游形象：瀑布曲峡长流，蕴含中华河魂。
吕梁山生态康养休闲度假片区
片区范围：除了沿黄河各县外的吕梁山区（岚县以南、汾河以西的吕梁山区）。
旅游形象：山乡林深酒香，浓情康养吕梁。
黄河湿地和古中国文化休闲片区
片区范围：黄河板块河津市、稷山县以南的运城市域。
旅游形象：古中国，华夏风，情满晋之南。
D 主要布局
主体区布局
黄河主体区将建构“一条黄河廊道、四大旅游核心、四个旅游名县、六大主题游线、八大特色景区”的空间大格局。
在此基础上，通过交通网络连接，建设15个旅游城镇、100个特色乡村、20个自驾车营地、20个黄河码头和10个低空飞行基地。
一条黄河廊道：即将沿黄1225千米公路建成“山西省黄河一号国家旅游专用公路”，形成板块南北畅通、旅游服务设施齐全、景观优美的国家级风景廊道。
四大旅游核心：即将偏关老牛湾、黄河壶口、碛口和永济华夏经典文化旅游区建成板块的四大旅游集散核心。
四个旅游名县：即河曲、临县、吉县、永济四个县（市）。
六大主题游线：即黄河水上、峡谷自驾、红色经典、黄河文明、西口古道、低空观光等六大主题游线。
八大特色景区：即河曲西口风情旅游区、黄河奇湾、乾坤湾、云丘山、世界大河文明博览园、中条山山地康养运动旅游区、大禹渡-圣天湖-永乐宫-印象风陵、大历山旅游区等八大特色景区。
关联区布局
关联区的发展布局按照“两个中心支撑，四大景区引领”的规划开展。
两个中心支撑：将吕梁市离石区和运城市盐湖区打造成区域旅游中心。其功能包括旅游集散节点、智慧旅游中心、美食购物特色街区、区域休闲度假、旅游信息咨询、旅游商品生产、旅游人才培养等。
四大景区引领：将关帝山、关帝庙-盐湖景区、汾酒酒文化休闲体验博览园及姑射山仙洞沟景区建成示范性景区，以康养、研学、文化体验和特色旅游商品销售为主产品和业态。
E 重点项目
根据规划，将建设两大龙头项目、十大重点项目、十大特色项目以及55个县级重点项目。
龙头项目之一：山西省黄河一号国家旅游专用公路项目。
流经山西省的黄河全长约1008千米，规划建设的黄河一号国家旅游专用公路全长约1225千米，北起忻州万家寨，南至运城西。该专用公路将打造成集母亲黄河、龙腾黄河、多彩黄河和生态黄河于一体的国家一级风景道，国内外知名的黄河文化观光、休闲廊道，串联景区和多种活动的特色线路旅游综合体。
龙头项目之二：世界大河文明博览园项目。
依托世界大河古文明的彰显，结合我国“一带一路”的发展大战略，在黄河流域山西段建设以凸显黄河文明为主，集四大古流域文明于一体的世界大河文明博览园。
山西是华夏文明重要发祥地之一，万荣县后土文化充分展现了黄河农耕文明曙光和华夏大地之母的特色，是黄河流域古文明的典型代表。这里是“最早的中国”的发祥地。因此，选择在万荣县黄河岸边建设世界大河文明博览园，打造5A级旅游区。
此外，规划的十大重点项目分别是：壶口黄河中华精神旅游区建设项目、大碛口综合旅游区项目、永济华夏经典文化旅游区项目、偏关老牛湾综合旅游区项目、兴临柳石永五县红色旅游精品区和线路旅游项目、云丘山旅游区项目、大禹渡-圣天湖-永乐宫-印象风陵旅游区项目、乾坤湾旅游区项目、寺沟古渡黄河风情旅游区项目、关帝庙-盐湖旅游度假区项目。
十大特色项目分别是：黄河奇湾景区项目、河曲西口风情旅游区项目、中条山山地康养运动旅游区项目、关帝山旅游区项目、晋南国家农业公园项目、汾酒酒文化休闲体验博览园项目、黑茶山森林探险康养旅游区项目、临汾姑射山仙洞沟景区项目、戎子葡萄酒庄园旅游项目、大历山旅游区项目。
