今年，大同市全面落实市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案，保持目标不变、靶心不散、频道不换，着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚决啃下深度贫困硬骨头，确保今年全市2.2万人脱贫、101个贫困村退出，浑源、天镇、广灵3个贫困县摘帽，新荣区贫困村全部退出。
为确保圆满完成今年的脱贫攻坚任务，我市瞄准制约广灵、天镇2个深度贫困县精准脱贫的重点难点问题，列出清单，明确责任，对账销号。持续推进“一县一策”政策落实，用好共享政策和专享政策，天镇县通过“乡招村用”方式提高乡村医生待遇和服务能力，广灵县加快建立省级经济技术开发区。产业、生态、基础设施、公共服务等项目重点布局，“六个帮扶”力量向深度贫困县集中。今年，省、市两级财政专项扶贫资金、地方政府债券资金和扶贫再贷款重点向深度贫困县倾斜，市级行业部门切块资金用于深度贫困县的增幅比例提高。同时，加大经济强县结对帮扶力度，云冈区、平城区分别加大对天镇、广灵两个县的支持力度。压实学校、医院对口帮扶责任。强化用地保障，确保天镇、广灵两县整村搬迁任务今年全面完成，搬迁人口全部入住。
今年，我市着力解决“两不愁三保障”突出问题，紧盯贫困群众“饮水不安全”、义务教育阶段学生辍学、乡村看病难、危房等薄弱环节，对已脱贫和未脱贫人口开展全面排查，摸清底数、对账销号。深入推进贫困村提升工程，继续加大资金投入力度，补齐路水电网等基础设施和公共服务短板，抓好乡村治理和乡风文明建设，改善村容村貌、户容户貌、精神面貌。落实好各阶段教育扶贫政策，实施好“全面改薄”工程和“两免一补”政策，实现建档立卡贫困家庭中适龄人口教育全覆盖。落实好“三保险三救助”“双签约”“先诊疗后付费”“一站式”健康扶贫和医保目录内住院医疗费用“136”报销政策，确保农村贫困人口参加城乡居民基本医疗保险参保率达到100%。加快建设易地扶贫搬迁集中安置点，加大产业就业和公共服务保障力度，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。继续推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，确保全市所有涉农县区农村低保标准达到或超过国家扶贫标准。落实好农村养老、低保、残疾人和特困救助等政策，将符合条件的贫困残疾人全部及时纳入农村低保和医疗救助范围。
在攻坚深度贫困的同时，今年，我市把巩固提升摆在更加突出位置，对于摘帽退出的贫困县落实“四个不摘”要求，做好后续政策配套，用两年时间巩固脱贫成果。建立完善消费扶贫评价指标体系，鼓励电商平台设立消费扶贫产品专区，线下组织开展贫困县区农特产品进机关、进企业、进校园、进社区、进军营“五进”活动。坚持扶贫与扶志扶智相结合，深入开展扶志扶智扶德教育活动，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。以完善制度性保障体系为重点，健全扶贫项目群众参与机制、产业带贫机制、利益联结机制，推广金融扶贫“一保通”“返贫险”，建立扶贫农业保险再担保机制。注重产业扶贫长期效益和稳定增收，持续完善提升“五有”机制。扎实推进生态扶贫，持续推动一个战场打赢脱贫攻坚和生态建设两场战役，实现增绿增收双赢。统筹用好“三农”普惠、扶贫特惠和部门优惠政策，加大对收入水平略高于建档立卡贫困户群体的政策支持力度。
为保障今年的脱贫攻坚工作顺利推进，市脱贫攻坚指挥部要求，持续推进责任、政策、工作“三落实”，强化“市县抓落实”的工作机制，落实“双签约”“双组长”等有效办法，推动四级书记遍访贫困对象落到实处。严格落实四级书记抓扶贫要求，贫困县党政正职要将主要精力用于扶贫，坚持专项扶贫“双组长”制。改进市级对县及县以下扶贫工作考核，开展全市扶贫领域专项巡视巡察，引深扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化扶贫资金审计，健全预防扶贫领域腐败和作风问题长效机制。深化驻村帮扶“六大行动”，选优配强驻村工作队伍，关心关爱扶贫干部，落实好脱贫攻坚一线的县乡干部津补贴、周转房等政策。开展评选表彰，注重向一线倾斜，重点提拔使用一批在脱贫攻坚中表现优秀、成绩突出的干部。（记者 苑捷）
