5月15日,山西省中央环境保护督察整改领导小组办公室主任、省生态环境厅党组书记、厅长潘贤掌召集各市分管副市长、省发展和改革委员会、工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和建设厅、商务厅、市场监督管理局、能源局等省整改办成员单位负责人,专题研究《山西省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改方案》制定和推进落实有关事宜。
潘贤掌指出,省委、省政府对中央第二生态环境保护督察组反馈意见高度重视,特别是对抓好“回头看”反馈意见的整改工作,态度坚定坚决。省委书记骆惠宁强调,全省各级党委政府要把抓好反馈问题的整改作为推动工作的重大机遇,始终保持自我革命精神,坚定不移以环保倒逼转型发展,坚定不移以超常举措打好污染防治攻坚战,确保党中央关于生态文明建设的决策部署在我省得到全面、正确、有效的贯彻落实。省长楼阳生强调,要树立鲜明的问题导向和目标导向,迅速制定整改方案、强化整改举措、压实整改责任,以“不贰过”的决心和“钉钉子”的精神,一件不落、一刻不松地抓好整改落实工作。希望各市、各有关部门站在讲政治、讲大局的高度,认真落实骆书记、楼省长的讲话精神,切实把中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改落到实处,以中央生态环境保护督察“回头看”,推动我省生态环境保护各项工作大步“向前走”。
一要提高站位,全面压紧压实工作责任。各市、各部门要严格遵循习近平生态文明思想,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,认真落实各级党委政府“党政同责、一岗双责”和相关部门“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保、管发展必须管环保”的要求,坚决扛起整改政治责任。特别是主要领导要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚持“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办),组织领导好本地区、本部门整改工作,充分发挥“关键少数”的关键作用。同时,要坚持属地为主、分级负责的原则,层层压实责任,确保整改工作不挂空挡、不留死角,坚决杜绝敷衍整改、表面整改、虚假整改等形式主义和官僚主义问题,确保整改落实见人见事见效果。
二要科学严谨,高标准制定好整改方案。中央生态环保督察组明确要求,在意见反馈后30个工作日内完成整改方案并报国务院,同时抄送中央生态环境保护督察办公室。目前,我省整改方案已完成初稿,近期即将报请省委、省政府进行审议。各市、各部门要严格按照时限要求,以坚定坚决的态度和高质高效的措施,尽快制定科学可行的整改方案。要坚持高标准,按照我省整改方案初稿,严格对照反馈问题,拉高工作标准,切实做到对标一流、找差补短、彻底整改。要坚持严要求,一方面,要科学设置时限,既不能随意降低整改目标、随意放宽整改时限、随意调整重要整改措施,又要严肃严谨、尊重科学,确保方案精准可行;另一方面,要务必把好方案起草源头关、细节关、文字关、语言关,规范制定程序,严格工作标准,层层负责,认真审核,尤其是各市、各部门方案须待我省方案下发后再印发实施,坚决避免再次出现督察反馈指出的时间前后逻辑错乱的问题。要坚持争一流、求卓越,对于反馈的问题,既要严肃认真对待,更要激情满怀整改,坚持对标对表、争创一流,拿出更硬更实的举措,切实把任务压下去、压严实、压到位。
三要加强统筹,全力做到“三个同步”。各市、各部门要务实高效,加强统筹,坚持整改方案制定、整改任务落实和打赢污染防治攻坚战同步谋划、同步推进、同步落实。整改路径上,要全面梳理制定问题清单、责任清单、整改清单“三个清单”,严格按照清单确定的任务书、时间表和路线图,倒排工期、按表推进、到点验收。整改态度上,必须一鼓作气、持续发力,绝不能敷衍了事“一阵风”;必须分类施策、对症下药,绝不能懒政怠政“一刀切”;必须主动担当、形成合力,绝不能推诿塞责“踢皮球”;必须实事求是、真整真改,绝不能虚报瞒报“钻空子”。整改方法上,要坚持问题导向和目标导向,盯紧盯严盯实重点问题、关键区域、薄弱环节,确保不留死角盲区。整改策略上,要把整改工作与当前重点生态环境保护工作紧密结合,特别要以大气强化督察、焦化行业专项整治为重点,突出抓好“气代煤”、机动车尾气监管、扬尘治理等重点工作,坚定不移打好蓝天保卫战,确保不折不扣完成专项督察反馈意见的整改任务。
四要标本兼治,建立健全工作长效机制。各市、各部门要以中央环保督察反馈意见整改工作为契机,坚持远近结合、标本兼治的原则,建立健全工作长效机制,彻底杜绝同类型问题反弹复燃。要坚持立足当下、着眼长远,深入研究本区域、本领域、本行业存在问题的根源,在完善制度、健全机制上狠下苦功,全力堵塞工作漏洞,切实把整改工作转化为提升生态环保工作水平的过程。要坚持领导带头、以上率下,进一步完善“332”党政领导领办工作机制,充分发挥省、市、县三级党政主要领导及分管领导作用,确保环境“老大难”问题有效解决。要坚持政策强基、制度固本,用足用好中央和我省在抓整改落实上的好政策、好制度,总结提炼整改工作中的好经验、好做法,持续提升我省生态文明建设和环境保护工作的制度化科学化水平,着力解决我省生态环保领域的深层次矛盾、结构性问题和体制机制性障碍,为实现经济高质量发展和生态环境高水平保护互促共进,打赢打胜污染防治攻坚战奠定坚实基础。
省生态环境厅宣教中心