解放日报评论员：做实“三个闭环”，防控就有定心丸
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2020-04-12
新冠肺炎全球大流行，令上海防控境外疫情输入的压力陡增。昨天，上海先后通报6例新增境外输入型病例，引发社会关注；前天，曾引发热议的国航CA936航班从法兰克福飞抵浦东国际机场，也牵动了许多人的神经。
市民对“外防输入”，无比关心，不乏焦虑，这是正常的。上海是全国最大的人员出入境口岸，人来人往本来就是常态，近期更成为各国人士入境、中转的热点地区之一。上海和上海口岸的特殊性，决定了这个“入口”不可能说关就关。接下来，每天还会有国际航班降落上海，还会不断有人入境上海，对疫情输入的防控将是持久战。对此，我们要有充分的思想准备，保持一种高度警惕、如临如履的心态。
不过，有风险不等于一定会爆发，不等于一定会蔓延。比风险本身更令人担心的，是不敢正视风险、不能及时控制风险。既然对风险有所预期，当下也就不必过度焦虑，不妨把更多的精力放到具体的防控措施上去。
上海很早就将防控境外疫情输入风险视作“重中之重”。周六召开的市新冠肺炎疫情防控领导小组会议再度明确，要做严做实落地后专用通道分流排查闭环、“直通车”接送转运闭环、属地社区管控闭环，确保环环相扣、无缝衔接。如果说上海对境外疫情输入风险有预期、有预判也有预案，这三个“闭环”，无疑是最为重要的预案。如果要让公众放心，它们就应该是最好的定心丸。
传染病防控重在早发现、早隔离，相关的风险防控，关键也在“阻隔”二字，也就是尽最大可能堵塞漏洞、阻隔传导路径，形成密封而牢固的“闭环”。前阶段，“闭环管理”的思路，已经在境外疫情防控中得以采纳，并开始奏效。昨天公布的6个新增病例，通报中均有“入关后即被集中隔离观察”的说法。从近段时间媒体的密集采访报道，和一些入境上海的亲历者自身的叙述都可以看到，一位来自重点国家或地区的入境者，从入境伊始接受检疫、流调、筛查，到离开机场回程路上的接送或中转，再到最后回到家中居家隔离，或是接受集中医学观察，全过程均应在一个“闭环”中展开，尽最大可能杜绝风险因子的溢出。
这里有许多具体措施，比如检疫关口前移、100%流行病学调查、分类转运管理、提供封闭式中转接驳服务等，许多是在日常工作基础上“加码”的，有的更是从无先例的，为的都是把风险“截”住。如今，在挑战加剧的时候，做实三个闭环，并构成一个更严密、更高效的大闭环，是更高要求，有赖于多个层面的努力。
防控要奏效，体系的设计是基础，在相关流程上就要尽可能体现针对性和高效率。而到了实际运行，庞大链条上的各个环节，都要充分协同、相互补位，以求堵住缝隙。这里当然有各种难点。从外部说，守上海的“门”不只是守上海，要把闭环做实，不只靠上海一方的努力，还需要有关方面与兄弟省市的支持。而在内部，闭环的实际运转，终究要靠每一位工作者、志愿者的有效付出。他们处在各道岗位，面临的任务可能庞杂而琐碎，要承受的工作压力往往极大，有些耗时不菲，有些则要细致入微，有些还要应变各种突发状况。他们是否有足够的能力和耐力，城市的“后台”又能否给予其充分的支撑，同样是决定成败的关键。
这样一套体系，倒逼我们在工作中更为细致、更注重协同、更能结合实际灵活应变，也倒逼我们拿出更好的制度、环境和舆论支撑——入境人士如有刻意隐瞒或虚报信息，当被依法追究责任，如何追究、如何惩戒、如何从源头预防，需要可行而有用的办法；许多人在遭遇的现实困难和不便，也要予以积极回应，因为这座讲规矩、有效率的城市，还是一座富于温度和魅力的城市……
可以说，“闭环”的很多方面，都是超越传统城市治理经验的，挑战不可谓不大。但不畏挑战、迎接挑战，当是上海的自觉。这座城市有所准备，也从来都有这样的底气和决心——既然做了事，就把它做好，做到最好。
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