8月17日,国务院扶贫办公布全国第一批11个省区40个国定贫困县宣布退出,包括我省右玉、吉县、中阳3县。9月7日,省政府正式批准阳曲、平鲁、山阴、柳林、昔阳、沁源、沁水、陵川、乡宁、安泽、夏县、闻喜12个省定贫困县退出并向社会公告。9月18日,省扶贫办召开媒体通气会,相关负责人介绍了全省2017年度15个贫困县退出情况。
力度空前,以“军令状”意识合力攻坚
我省15个贫困县摘帽退出主要经过县级申请、市级初审、省级部门评价、第三方评估核查检查、国家专项评估检查、整改蹲点督查和专项检查等严格程序。省扶贫办主任刘志杰表示,2017年度退出的15个贫困县,贫困发生率相对较低,农村居民人均收入水平相对较高,县级一般公共预算收入相对较多产业就业支撑和基础设施公共服务相对较好。相关市县党委政府强化“军令状”意识,对标贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽,对标对表,合力攻坚,为我省这一轮脱贫攻坚起到示范引领作用。省市县加大财政扶贫专项投入,整合各类涉农资金,撬动金融资金和社会资本,以空前力度投入真金白银脱贫攻坚。3个国定县3年累计扶贫综合投入68.74亿元,分别为吉县17.1亿元、中阳县20.64亿元、右玉县31亿元。12个省定县3年累计扶贫综合投入139.2亿元,县均11.6亿元,其中最多的柳林县3年累计投入24.21亿元。
产业就业,形成各具特色扶贫路径
省扶贫办副主任龚孟建介绍,各县从区位和资源优势出发,狠抓产业就业,形成了各具特色的扶贫路径。吉县依托“苹果+”产业发展模式实现贫困群众就业增收,全县28万亩苹果解决了80%贫困人口的脱贫问题。中阳县实施10万农民人均3头生猪、2亩核桃、1只肉羊“321”产业扶贫工程。右玉县依托生态优势,大力发展特色农业、生态畜牧业及生态补偿扶贫等绿色富民产业。阳曲县打造全域旅游+特色产业+保障体系扶贫模式。安泽县实现贫困人口光伏、连翘、旅游、务工产业就业重叠覆盖。闻喜县发展优质苗木、粮食、蔬菜三优特色产业。山阴县依托黑(煤炭)、白(乳品)、绿(绿色农业)产业增收。柳林县37个扶贫造林专业合作社吸纳227名贫困户担任护林员,人均年收入8800元。
保障兜底,建档立卡贫困户应保尽保
据悉,15个县农村低保均超过省定扶贫标准指导线,建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率均达100%,教育、健康和残疾人帮扶政策落实到位。吉县建立了以教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫为重点,以各行业政策落实为支撑的“1+3+N”政策支撑保障体系。昔阳县在全省率先低保提标扩面,9432人实现兜底保障。沁水县8个乡村幸福大院安置500户贫困户集中养老。夏县对符合低保政策的建档立卡贫困户应保尽保。阳曲县首邑寄宿制学校保障241名贫困家庭子女义务教育。
对标指标,加大投入基础设施补足短板
各县对标贫困县退出的14项指标,加大投入补短板,实施贫困村提升工程和乡村环境综合整治,农村住房、饮水道路、供电、网络和文化卫生设施服务水平明显改善,村容村貌、户容户貌、精神面貌大为改观,群众获得感普遍增强。夏县在县城和中心城镇新建8个易地搬迁集中安置点安置1484户5965人,并跟进产业就业扶持。昔阳县151个贫困村全部健全了大众澡堂、老年人日间照料中心等“九个一”便民服务体系。乡宁县2017年度在基础设施上投资4.4亿元,实现了50人以上自然村水、路、电、网、卫生、文化等设施全覆盖。