长治市委旗帜鲜明支持和鼓励干部改革创新、担当作为、攻坚克难,通过制定出台《长治市激励干部担当作为干事创业实施办法(试行)》和《长治市支持干部改革创新、勇于担当合理容错的实施意见(试行)》,让有作为者敢作为,让有担当者勇担当,营造了支持改革、鼓励创新、宽容失误的宽松环境。
作为全国首批、我省唯一的产业转型升级示范区,长治市无疑是我省综改的先行者。先行先试意味着突破禁区,这需要营造一个激励干事创业的良好氛围,更需要营造一个保护干部干事创业的宽松环境。对此,长治市委着力在转型发展、脱贫攻坚、污染防治主战场发现干部、选用干部,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。同时,加大对不作为、慢作为、“慵懒散”等问题的整治力度,树立起重实干重实绩的鲜明用人导向。
在此基础上,长治市委切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,妥善把握鼓励创新、宽容失误、实事求是、区别对待、客观公正、严格程序的原则,将干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,积极探索建立了容错纠错机制,旗帜鲜明地鼓励干部敢于担当、勇于创新,支持干部大胆履职、高效干事,引导干部大胆探索、先行先试。
长治市委明确将干部在落实党委政府决策部署中,因政策界限不明确,创造性开展工作中出现失误或造成负面影响和损失;在推进改革、体制机制创新、转型综改试验区建设中,因缺乏经验、先行先试出现探索性失误或未能达到预期效果;在推动重大项目和重点工作中,果断决策、大胆履职、创新推动,但因不可抗力或无意过失造成失误或引发矛盾等10种情形纳入容错范围,实施容错纠错,彻底消除一些干部中存在的“不求有功、但求无过”“怕出错、怕问责”的顾虑。
容错重在纠错。针对容错过程中反映出来的政策模糊等问题,长治市委着力从理论上武装干部,加大政策的学习宣传,提升干部的本领和能力。今年以来,市委先后举办5期市管干部学习贯彻党的十九大精神专题研修班和多期扶贫攻坚、综改政策等专题培训班,4次以市委中心组的形式开展专题学习,并引导各级领导干部“走出去”,分批分次到各级党校、全国知名高校脱产培训,前往发达地区考察学习,真正提升干部的理论水平和执政能力。