2018年3月，国务院批复山西开展国家标准化综合改革试点以来，我省以“三大目标”为牵引，对标先进标准、一流标准、世界标准，按照高质量转型、高起点创新、高水平保护、高效益管理、高效能行政、高水准服务的“六高”总体要求，不断推动试点工作取得新成效，引领支撑山西高质量转型发展，努力为全国提供可复制可推广的山西经验和模式。为落实山西国家标准化综合改革试点工作第二次推进会议精神，高质量完成试点各项目标任务，在全面贯彻执行《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》（晋政发〔2018〕25号）和《全省推进标准化工作改革发展2019—2020年行动计划》（晋政办发〔2019〕56号）基础上，2019年12月，山西省人民政府办公厅印发了《关于加快推进和全面深化国家标准化综合改革试点工作的通知》（晋政办发〔2019〕99号，以下简称《通知》）。
 

　　一、主要内容
 

　　《通知》主要内容共分三个部分。第一部分为总体要求，主要对“六高”目标要求进行了阐释；第二部分明确了今后的工作重点，提出了7个方面的重点工作任务；第三部分强调了强化保障措施，提出了6个方面的具体要求。
 

　　在第一部分“六高”目标要求上，《通知》要求充分发挥标准化在高质量转型发展中的基础性、引领性、战略性作用，以先进标准倒逼我省传统产业转型升级，引领新兴产业发展壮大，提升产业基础能力和产业链现代化水平。推进技术专利化、专利标准化、标准产业化，推动实施创新驱动发展战略。完善节约资源和保护环境的标准体系。要求以标准化促进精细化管理，完善生产管理标准、经营管理标准、行政管理标准、业务管理标准，建立协调高效管理秩序，不断提升管理效益。将标准化理念融入政府治理，构建政府治理标准体系，形成“市场规范有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依”格局。推进政务服务标准化、“承诺制+标准地”，打造“六最”营商环境。在民生服务领域，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，建立健全公共教育、公共文化、公共卫生、公共安全等基本公共服务标准体系，以标准化促进城乡基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。做到真正贯彻落实习近平总书记关于标准化工作的重要论述。
 

　　在第二部分7个方面的重点工作任务上，严格分门别类，明确了责任落实单位。
 

　　在推进标准化助力能源革命排头兵建设方面，着力围绕能源消费革命，加快制定节能领域标准；围绕能源供给革命，研究制定能源清洁化、绿色化相关标准；围绕能源技术革命，提高新能源和智慧能源领域标准话语权，加强能源标准化技术组织建设。
 

　　在推进标准化助力有机旱作特色农业发展方面，注重围绕“三全三重点”建立完善标准体系，以标准化提升小杂粮市场话语权，以标准化打造农产品精深加工产业集群。
 

　　在推进标准化助力文化旅游产业发展方面，提出推进文旅产品标准化推进景区建设标准化、旅游服务标准化、行业管理标准化。
 

　　在推进标准化助力现代物流产业发展方面，明确抓好物流设施、物流设备、物流信息、物流服务、绿色物流标准化。
 

　　在推进标准化助力生态环境与自然资源保护方面，要求加强生态环境保护标准制修订，土地可持续利用与生态修复、地质矿产勘查、矿产资源规划与综合利用、测绘地理信息技术、水生态保护和修复标准制定。
 

　　在推进标准化助力政务服务优化方面，明确提出推动政务服务标准体系建设，制定发布一批政务服务地方标准。
 

　　在推进标准实施监督工作方面，《通知》特别注重强化应用导向，推进标准公开，加强宣贯实施和健全评估机制。
 

　　在第三部分强化保障措施上，《通知》特别要求强化组织领导、工作指导、制度保障、政策支持、科研教育和舆论宣传。提出省标准化和质量强省领导小组要发挥牵头抓总作用，加强对各地各部门各企事业单位标准化工作的协调指导。领导小组办公室要定期召开协调推进会议，及时研究解决试点工作中遇到的重大问题。各级各部门各企事业单位主要负责人要进一步加强对标准化工作的组织领导。2020年起，将标准化工作纳入各级政府目标责任考核体系。积极主动承接国家级标准化试点示范项目，加大对国家级、省级标准化试点示范项目建设支持指导力度，及时总结、全面推广试点示范项目经验做法，充分发挥典型的引领辐射带动作用。加快推动出台《山西省标准化工作条例》。省财政将根据财力状况逐步加大对标准化战略资金的保障力度，市、县要将标准化经费列入本级财政预算，发挥标准化战略资金的引导扶持作用。充分激发市场主体自主制定标准的创新活力。大力支持中国标准化研究院在山西设立分院，各地要加强领导干部标准化知识教育培训，支持鼓励有条件的高校开设标准化工程相关专业。尽快建立省标准化专家委员会，完成重点行业领域省级专业标准化技术委员会组建。在全社会进一步营造标准助力高质量转型发展的浓厚舆论氛围。
 

　　二、起草背景
 

　　2019年10月9日，省政府组织召开了山西省国家标准化综合改革试点工作第二次推进会议暨标准化工作省部际联席会议，时任省长楼阳生出席会议并作重要讲话。楼省长对我省试点工作进行了系统总结回顾，明确提出我省标准化综合改革试点要围绕高质量转型、高起点创新、高水平保护、高效益管理、高效能行政、高水准服务的“六高”目标来开展，为今后我省的试点工作提供了基本遵循。为了贯彻落实好会议精神，与时俱进，加快推进我省国家标准化综合改革试点工作，不断推动我省标准化改革工作取得新成效，高质量完成试点各项目标任务，省政府办公厅印发了《通知》。
 

　　三、起草过程
 

　　起草过程中，深入贯彻落实山西省国家标准化综合改革试点工作第二次推进会议精神，做到三个注重：一是注重把《山西省国家标准化综合改革试点工作方案》《全省推进标准化工作改革发展2019—2020年行动计划》和《通知》有机结合起来，突出工作的连续性；二是注重问题导向，着眼解决楼省长在讲话中提到的认识不高、重点领域标准制定滞后、市场主体作用发挥不够充分、标准执行不够严格等问题。三是着重目标牵引，认真贯彻“六高”要求，确保改出力度、改出特色、改出成效、改出经验。
 

     《通知》文本形成后，向省委组织部、省标准化和质量强省工作领导小组58个成员单位征求了意见。征求意见的单位全部回复了意见，共提出修改意见30条，经认真研究，采纳27条，不采纳3条。